乐亭：城市“微更新” 民生“大礼包”

近年来，乐亭县紧紧抓住城市更新政策契机，探索形成以社区基础设施改造和公共服务设施建设、背街小巷和公共空间提升为主要内容的城市更新乐亭模式——城市“微更新”模式。该模式将“微环境”当成“大文章”来做，从事关城市居民居住、出行、休闲体验感的细节入手，着力营造平顺、便捷、舒适、美观的城市生活氛围，通过城市“微更新”，为群众送上民生“大礼包”，县城基础设施日益完善，城市功能布局持续优化，综合承载力显著提高，人民群众生活品质和幸福指数全面提升。

坚持高起点谋划，一张蓝图引领“微更新”

在组织实施城市“微更新”项目过程中，乐亭县始终坚持规划引领，突出地方特色，结合中心城区“一核两带两轴，五心四区多点”的城市空间布局（“一核”即以县域行政中心、初心湖公园和老城片区作为中央活力核心；“两带”即长河、古滦河两条河流及沿线绿地构成的生态景观带；“两轴”即贯穿南北的发展大道和横贯东西的世纪大道发展轴，引领未来中心城区发展；“五心”即文化中心、商业中心、产业中心、商贸中心与古滦河生态中心；“四区”即北部生活服务区、中央生态活力区、东部现代工业区、南部商贸聚集区），把城市“微更新”项目组合成若干城市更新单元，嵌入到规划体系当中，进一步突出急需优先、核心带动、文化挖掘、城市印记，着力打造“红色脉动、青春靓城”整体风貌特色和舒适宜居的高品质生活空间。

坚持高质量打造，有里有面推进“微更新”

按照循序渐进的更新理念，深入开展城市体检，从解决群众急难愁盼问题入手，兼顾城市历史文化、风俗风貌发掘和利用，从细微处改善人居环境、完善城市配套，扮靓城市颜值、唤醒城市记忆，推动城市品质提升。

基础环境更新。包装整合“微更新”内容，包括社区更新、公共绿地改造提升、背街小巷改造提升、老旧街区改造提升、红色之路、智慧邻里生活服务中心、电动汽车充电站等7大类。截至5月底，已完成更新社区路面3.8万平方米、辅路及停车位改造1.5万平方米、绿化4700平方米、安装太阳能路灯150个；背街小巷路面1800平方米、铺设辅道砖3500平方米；增设红色主题景观小品16座；王家胡同、智慧邻里生活服务中心、充电站等一批“微更新”子项目正在加快实施。

老旧小区更新。2022年至今，改造6个老旧小区、66栋住宅楼及相关基础设施，惠及居民2190户，通过改造，老旧小区楼房新了，路面平了，绿化美了，路灯亮了，车位多了，“飞线”没了，居民幸福感大大提升。今年计划改造住宅楼18栋，涉及居民488户，实现老旧小区全面清零。

市政设施更新。先后实施老旧管网改造、市政基础设施（道路罩面和装配式公厕）改造提升、新建净水厂、学森路、腾飞街道路工程、立体停车设施建设、城东污水处理厂建设等市政项目，启动热电联产集中供热和中水回收利用综合管网建设项目，积极推进G509改建项目，打通经济开发区至县城交通快速通道，带动县城东部片区开发，目前土地预审已通过自然资源部审核。

生态园林更新。持续巩固国家园林城市创建成果，结合“全域治水清水润城”工程，实施城区广场公园维护提升、口袋公园建设、法治公园建设、古滦河生态公园提升改造、小长河景观带建设等工程，城市公园游园、绿廊绿道全面提升。特别是在古滦河生态公园智山之巅建成“乐安亭”，南可观城市，北可赏乡野，远可眺苍山，近可瞰碧水，成为怡情抒意的“网红打卡地”。截至目前，该县城市绿地面积748.93公顷，绿化覆盖面积822.41公顷，建成区绿化覆盖率45.94%，绿地率41.84%，人均公园绿地面积15.41平方米，城市景观实现“景在城中、城在景中”，居民休闲实现“迈步入园、移步换景”。当前，正在积极推进县城南部初心湖生态智慧公园建设。

城市印记更新。注重历史文化挖掘和红色元素植入。建成融入国家级非遗——“乐亭大鼓”元素的昭示性景观门，推动传统呔商文化与现代科技相融合的老呔商城科技示范街建设，建设以大钊先生“青春”理念为核心内涵的“1921青春城”和以学习弘扬大钊精神为主题的李大钊干部学院分院二期红色研学基地项目，实施反映冀东农渔民俗的八里桥农旅融合乡村振兴示范区项目、以碧海沙滩为主题的蓝湾文化旅游度假区项目，着力打造有内涵、有特色、有传承的城市印记，进一步厚植城市历史文化底蕴。

坚持智能化管理，智慧乐亭赋能“微更新”

为保障“微更新”成果更好服务群众、服务发展，该县同时更新与城市发展相匹配的现代化管理、经营模式，大力实施智慧城市和数字乡村建设，用数字化技术赋能城乡。整合全县大数据资源，推进“多网合一”，打造“1+1+6+15”总体架构，即1个智慧城市智能运行中心（城市IOC）、1个基础保障平台、6个大数据与业务支撑数字底座、15个智慧城市应用，推进全县农村、城市、社区、政务、大数据及视频系统整合，在党建、社会治理、产业升级、教育、养老等方面推进智慧城市建设。采取“1+3+N+1”模式建设数字乡村，即，建设1个农业农村大数据平台、3级数字宝盒服务站、N个“三农”应用系统，依托互联网、大数据、人工智能与农业全产业链深度融合，打通农业生产中的堵点，形成强大有效的市场供给，数字化赋能农业农村全面振兴。