唐山审批服务坚持效能导向 让群众畅享普惠性改革红利

记者近日从市政府新闻办举办的新闻发布会上获悉，党的十九大以来，市行政审批局紧紧围绕市委、市政府决策部署，以深化行政审批制度改革工作为抓手，打破政务服务传统运作逻辑，坚持效能导向，铸就便利服务标杆，让群众畅享普惠性改革红利。

创新项目审批，推行工程建设项目审批制度改革2.0，实行社会投资项目取得施工许可“一次办”、政府投资项目取得施工许可“两次办”，探索取得施工许可全流程电子化，将审批时限压至20个工作日以内，材料精简40%；市级工程建设领域取消纸质材料，实现全程网办，走在全国前列。在此基础上，唱响“拿地即开工”、分阶段核发施工许可证、“承诺即开工”改革三重奏，有效破解项目“落地难、开工慢”等难题，跑出项目开工“超级速度”。目前全市共有179个项目实现“拿地即开工”，进入“拿地即开工”审批程序项目70个，拟进入程序项目57个，形成了“开工一批、运行一批、储备一批”的良好格局。

通过开展集成服务，实现“一件事一次办”。稳步推进“涉企经营套餐”审批服务。累计上线酒吧、便利店、电影院、商场超市等主题式审批套餐38个，构建了“一窗受理、按责转办、内部流转、统一出件”的审批服务新模式，推动政务服务理念、制度、作风全方位深层次变革。截至8月31日， 全市“百事通”系统平台共受理申请13944个；出台《药品零售连锁企业“一次办”审批改革操作规范》，实现药品连锁企业总部、下属连锁门店和单体药店审批“一次办”，必办业务减少审批环节33%，压缩审批时限50%以上；推行企业开办“一日办”和简易注销登记，市本级企业设立已压减至2小时，并免费刻制公章，实现市场主体进入、退出“零成本”“一网办”。十九大以来，全市新登记市场主体650747户，其中新登记企业125738户；2021年9月以来，全市“一窗通”平台网上办理企业27443户，占同期新设企业数量的98.85%。

通过推进网办、代办，实现审批不见面。全市43个市直部门、19个县（市、区）、228个乡镇（街道）全部入驻市一体化在线政务服务平台，1392个市级事项、22060个县级事项、125988个乡村级事项实现网上可查、可办，市县乡村政务服务事项网上动态可办率全部达到100%。将188个便民应用接入“冀时办”App，实现便民服务事项“掌上办”。推进电子证照开发应用，制作电子证照种类177个、取消纸质发放证照10种，制作、备案电子印章5557个，电子化率100%。截至目前，已签发电子证照约189万件，全省领先。充分发挥微信、快递、电子邮件等受理渠道的功能，努力实现“不见面受理”和受理、审批（服务）结果“不见面送达”，让办事企业群众“零跑腿”。大力推进领办、帮办、代办、预约、免费邮寄、“不打烊”等服务3.6万余次，助力“审批难变易、群众更便利、项目早落地”。